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博山区人大常委会2017年上半年工作总结

日期:2017-06-28

博山区人大常委会2017年上半年工作总结

今年以来,区人大常委会在中共博山区委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,紧紧围绕区委中心工作,忠实履职、开拓进取,为振兴博山老工业区作出了积极贡献。

一、积极发挥监督职能,力促全区经济社会发展取得新成绩

(一)继续开展专项工作评议,促进部门改进工作作风。以票决方式确定区林业局、区物价局、区安监局、区旅游局、区卫生和计生局为2017年被评议部门。常委会组成5个调研组,由主任、副主任带队,深入被评议部门和基层,认真了解部门工作情况,广泛征求各有关方面对被评议部门的意见建议,为评议工作有效有序开展奠定了基础,及时向被评议部门面对面进行了意见反馈,并就整改落实提出明确要求。目前,6个被评议部门均已制定了整改方案,落实了整改责任,正在采取有力措施积极转变作风、改进工作。常委会将定期调度整改工作进展情况,发挥好鞭策督促作用,确保整改工作取得实效。

(二)加强财政预算和重大项目监督。制定并提交常委会审议通过了《博山区区级预算审查监督试行办法》。组织开展了预算管理知识专题讲座,进一步提升了全区各单位的财务科长和预算编报人员预算编制水平,推动部门预算管理工作再上新台阶。在对2017年部门预算备案的基础上,对区人力资源和社会保障局等五个一级预算单位预算进行备案审查,对2017年预算编制进行了备案审查,此项工作从四月份开始,截止目前正在进行中。此外,6月份,常委会组成人员对全区重大项目建设情况进行了视察。

(三)加快文旅融合发展、加强文化遗产保护传承。针对博山文旅之都建设,主任会议成员对赵执信纪念馆改建情况进行了视察,常委会会议听取审议了区政府《关于加快文旅融合发展工作情况的报告》、《关于全区历史文化遗产挖掘保护和传承创新工作情况的报告》,针对文化研究亟待加强、文旅融合层次不高、基础设施薄弱、文物专业人才队伍缺乏、文化遗产申报工作滞后等问题,从加大宣传力度、加强队伍建设、完善基础设施,提升服务体系,加快引进人才等方面提出了意见和建议,为推进加快文旅融合发展、文化遗产保护和传承提供了有益指导。

(四)做好“两官” 评议工作,全面加快依法治区步伐。为进一步加强对法官、检察官(以下简称“两官”)的监督,提升“两官”队伍整体水平,维护司法公正,区人大常委会从2月开始对“两官”进行履职评议。采用随机抽取的方式,确定5名入额法官和9名入额检察官作为评议对象,通过旁听庭审、开展调研、集中评议和整改落实等方式对区法院、区检察院工作进行了重点监督。截至目前,常委会已完成了对法官的评议工作,对检察官的评议正在进行当中,以实际行动推进了“法治博山”建设。

严格做好规范性文件备案审查工作,备案4件,组织审查4件,维护了国家法制统一。认真做好人大信访工作,进一步规范工作流程,保障了群众合法权益不受侵犯。今年以来,常委会共接待、受理群众来信来访56件(人)次,受理上级人大转来信访件3件,均依法依规进行了处理。

二、认真做好代表工作和人事任免工作

(一)做好换届选举工作总结和当选代表培训工作。换届选举工作结束后,及时对换届选举工作有关材料的整理、归档、保存,认真统计当选代表联络方式,为216名区代表印制发放了代表证。组织全区人大代表培训班,并组织驻博市人大代表参加市人大代表培训班,提高了代表履职能力 

(二)做好代表建议、批评和意见的交办、督办工作。在区十八届人大一次会议上,区人大代表共提出建议、批评和意见60件,及时向区政府进行了交办。并确定了5件重点督办建议,由区人大常委会主任会议成员进行重点督办。 

(三)认真深化提升“双联”工作。扎实做好“双联”工作的深化提升,不断创新“双联”工作开展,编印了“双联”工作手册和工作记录,做好联系网络建设,建立市、区人大代表和区人大常委会组成人员微信交流群,新设立了10“双联”工作代表联络点,按照“四有”和“三统一”标准建设和管理,统一配备了各项制度设施 

(四)依法做好人事任免工作。2017年上半年常委会会议依法决定了40名同志的职务任免,其中任命36人次,免职4人次,共对8名拟任命人员组织了任前法律考试,并听取了供职报告,做好了人事任免过程中各个环节的具体工作。

 、存在问题及下一步工作

上半年,常委会的工作取得了一定成绩,但相对于发展的要求来讲、相对于群众的期盼来讲,职能发挥得还不够充分,在增强工作实效上还有很大空间;代表工作欠缺活力,代表履职的积极性和主动性需要提高;工作创新依然有待加强。

下半年,区人大常委会将以焦裕禄精神为标杆,紧紧围绕区第十二次党代会提出的“一个目标、三个聚力”积极开展工作,充分发挥人大职能,坚持和维护人民代表大会制度,维护和服务改革发展稳定大局,创新竞进、凝心聚力、扎实苦干,为打造一座与世界对话的现代化城市作出应有贡献。

(一)围绕“走到全市前列”的目标定位,扎实做好人大监督工作

首先,突出监督重点,服务发展大局。围绕建设工业强区,对机电泵业、健康医药、汽车部件、新型材料四个专业园区建设情况进行视察,听取审议区政府关于招商引资和科技创新工作情况的报告,确保全区产业转型升级步伐稳健有力。围绕建设生态城市,听取审议区政府关于生态环境治理工作情况的报告,对全区城建重点工程建设情况进行视察,力促山城焕发出新的魅力。围绕改善民生,听取审议区政府关于城乡公交一体化改革、《职业教育法》贯彻实施和农田水利工程建设情况的报告,让改革发展成果更广泛地惠及人民群众。其次,创新监督方式,拓展监督深度。对区法院部分法官履职评议进行总结的基础上、继续对区检察院部分检察官开展履职评议,认真做好准备动员、调查研究、集中评议、整改落实四个阶段的工作,维护评议的严肃性和公正性。继续开展专项工作评议,以部门贯彻落实区第十二次党代会精神、依法履行职责、服务群众、作风建设等方面为评议重点,加快全区转型发展进程。    

(二)认真行使重大事项决定权和人事任免权

规范完善常委会决定重大事项的内容和程序,通过对标学习无锡市惠山区及江阴市先进经验,注意挖掘具有全局性、根本性和长远性的问题进行调查研究,广泛听取意见建议,切实增强决定重大事项的前瞻性、指导性。加强对人大及其常委会决议决定执行情况的跟踪检查,维护人大工作权威。健全完善任前法律考试、供职、审议、票决、宪法宣誓等制度,提高人事任免工作的规范化和程序化水平,确保区委人事安排意图得到贯彻和实现,积极探索做好任后监督工作,督促被任命人员牢记使命、尽心履职。

(三)坚持尊重代表主体地位,充分发挥代表作用

1、积极服务代表履职。继续组织五级人大代表学习弘扬焦裕禄精神。加强代表小组建设,促进代表小组间的联系交流,实现互学互鉴、联动履职、共同提高。邀请代表列席常委会会议、参加常委会活动,定期向代表通报常委会和“一府两院”工作,拓宽代表知情知政渠道。组织区人大代表进行健康查体,增强代表的荣誉感和使命感。

2、继续深化提升“双联”工作。建立完善领导机制和保障机制,加强常委会组成人员和人大代表的联系,坚持常委会组成人员固定联系4—6名代表和代表固定联系6—10名群众制度。继续扎实开展学习弘扬焦裕禄精神主题实践活动,努力推动“五带头”“七个一”活动的落实。重视发挥领导干部以代表身份联系群众的模范带头作用,将全区重大项目建设、专业园区建设、民生社会建设等区委确定的中心工作以及常委会组织开展的法官、检察官履职评议等工作作为代表联系群众的重要内容,增强联系的针对性和计划性。

3、认真督办代表建议。 对于代表在人代会期间及闭会期间提出的建议,及时进行交办,明确办理的原则、要求和时限,严格落实代表建议督办责任制切实提高建议办理质量。定期对建议落实情况进行检查,确保建议办理取得实效。

4、畅通社情民意反映渠道。通过开展“双联”工作、督办代表建议、召开区人大专委会工作例会、联系“公检法”等途径听取群众呼声、收集社情民意,并认真进行汇总整理,每半月向区委报送一次,为区委决策提供参考。

 

2017.7.5

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